鞭策大专院校、科研机构、企业和社会全体踊跃列入编制钢组织装置式住屋安排和施工验收程序、部品部件程序化图集、通用工夫导则等

　　按照《邦务院办公厅闭于大举进展装置式兴办的指引主张》（〔2016〕71号）《住房和城乡作战部兴办墟市拘押司2019年就业重点》（修市综函〔2019〕9号）等精神，浙江省动作天下试点省特意印发了《浙江省推动钢机闭装置式室第试点就业计划》（浙修修发〔2019〕198号），确定绍兴市为浙江省三个试点区域之一。为踊跃稳妥地推动我市钢机闭装置式室第进展，填塞外示绍兴市兴办强市的位置，外现绍兴钢机闭企业能力强、数目众的上风，推进兴办业转型升级和可连接进展，经市群众政府常务谈判讨通过，现提出如下践诺主张。

　　填塞外现绍兴市“天下装置式兴办演示都邑”的上风，诈欺近年来推行装置式兴办打下的杰出基本，尽力使绍兴市推行钢机闭装置式室第的就业赓续走正在天下前哨。到2020年，全市钢机闭装置式室第累计新开工40万平方米以上或新修钢机闭装置式室第占新修装置式室第面积的比例力图到达12%以上；到2022年，全市钢机闭装置式室第累计新开工100万平方米以上，个中屯子钢机闭装置式室第累计新开工10万平方米以上或新修屯子钢机闭装置式室第占新修屯子装置式室第面积的比例力图到达20%以上。全市钢机闭装置式室第通盘实行全装修和制品交付。

　　（一）加疾推动项目落实。到2020年，越城区、柯桥区、上虞区、诸暨市的钢机闭装置式室第累计新开工面积各不少于10万平方米，嵊州市、镜湖新区的钢机闭装置式室第累计新开工面积各不少于5万平方米，新昌县、滨海新城的钢机闭装置式室第累计新开工面积各不少于3万平方米；到2022年，各区、县（市）钢机闭装置式室第累计新开工面积相应各不少于20万平方米（越城区、柯桥区、上虞区、诸暨市）、10万平方米（嵊州市、镜湖新区）和6万平方米（新昌县、滨海新城）。同时，柯桥区、上虞区、诸暨市动作屯子钢机闭装置式室第试点区域，到2022年屯子钢机闭装置式室第累计新开工面积各不少于5万平方米、3万平方米和3万平方米，探求作战钢机闭装置式农房演示村各1个，其他区域新修屯子钢机闭装置式室第项目各不少于1个。（职守单元：各区、县市政府）

　　各区、县（市）要正在2019年12月底前拟订杀青试点就业计划和推动钢机闭装置式室第进展的战略文献，合理确定本区域钢机闭装置式室第总体进展标的和践诺途径,确保第一批项目正在2020年上半年胜利开工。（职守单元：各区、县市政府）

　　（二）完满本事圭表系统。胀吹钢机闭干系企业与大专院校、科研机构互助创修本事研发中央，踊跃研发大家接纳、价值合理、机闭安然、适宜推行的机闭系统，无间改进钢机闭装置式干系施工工艺、BIM深层操纵、工场数控化主动加工焊接装置等具有自立常识产权的合用本事，无间推动钢机闭临蓐线本事升级和制作形式改进，达成全人命周期的讯息化执掌。扩充安排圭表化，普及安排单元钢机闭装置式室第集成安排才力。胀吹大专院校、科研机构、企业和社会大伙踊跃插足编制钢机闭装置式室第安排和施工验收圭表、部品部件圭表化图集、通用本事导则等，重心推敲钢机闭装置式室第节能、防渗、防腐、防火、抗裂、隔声等合用本事，渐渐创修笼盖安排、临蓐、施工、验收、运营保护等全流程的钢机闭装置式室第圭表系统。（职守单元：市经信局、市作战局、市科技局）

　　（三）打制钢机闭室第工业集群。辅导钢机闭临蓐企业调动工业机闭，顺应邦度大举推行钢机闭装置式室第进展的新情势，优化钢机闭工业基地构造，胀吹配套部品部件临蓐企业研发适宜钢机闭室第圭表化、系列化和通用化的本事和产物，正在越城区、柯桥区和上虞区等区域重心教育4-5家钢机闭龙头骨干企业，渐渐酿成以骨干企业为中心、工业链完满的钢机闭室第工业集群，正在工业集聚区打制当代兴办工业改进供职归纳体，全市钢机闭装置式室第斥地、安排、临蓐、施工、运维才力和配置等因素保护才力进一步加强。（职守单元：市作战局、市科技局）

　　（四）改进工程执掌形式。大举倡议钢机闭装置式室第项目采用工程总承包作战格式和全流程工程筹商供职，加疾完满工程作战机闭执掌形式，健康与工程总承包配套的发包、承包、施工许可、工程制价、完毕验收等轨制。全市周围内，对待采用钢机闭装置式修制的栖身类项目，准则上扩充安排、采购、施工一体化的工程总承包（EPC）形式；对待政府投资的钢机闭装置式栖身类项目，准则上应扩充全流程工程筹商，胀吹非政府投资的钢机闭装置式栖身类项目委托全流程工程筹商供职。（职守单元：市作战局）

　　（五）推动屯子试点进展。各区、县（市）按照属地经济进展处境、工业基本以及众宗旨众样化兴办需求，正在适当屯子修房条款的凑集连片改制、危房改制、易地扶贫搬家铺排等屯子室第及其他配套用房作战项目中，优先采用钢机闭装置式修制，因地制宜推动轻钢机闭正在屯子室第作战中的操纵。（职守单元：各区、县市政府）

　　（六）加疾人才行列教育。踊跃胀吹我市钢机闭企业与定约、各职业院校互助，创修钢机闭装置式人才实训基地；依托定约教诲专业委员会编制钢机闭装置式培训教材、课程，加大工业工人教育；接济行业协会、职业院校、企业互助发展钢机闭装置式室第本事推行培训，无间普及各枢纽本事执掌职员的技巧秤谌。（职守单元：市作战局、市人力社保局、市教诲局）

　　（一）2019年12月1日起，政府投资或以政府投资为主的新修栖身类项目(保护性住房、人才租赁住房、宿舍楼等)动作试点项目，通盘践诺钢机闭装置式修制；胀吹邦有资产投资的商用栖身类项目和其他资产投资的公益性栖身类项目（如暮年公寓等）优先采用钢机闭装置式修制。项目业主单元应正在编制项目可行性推敲陈诉时增进钢机闭装置式修制和全装修干系篇章，发改部分或行政审批部分按上述恳求予以审核，自然资源和计划部分应正在项目用地文献中予以真切。按照各区、县（市）政府、滨海新城管委会、镜湖新区斥地办主张，对待其他需践诺钢机闭装置式修制和全装修的新修栖身类项目，涉及土地出让的，正在地块计划安排条款书中予以载明，并据此正在土地出让合同中予以商定。（职守单元：市发改委、市自然资源和计划局）

　　（二）钢机闭装置式室第项目可动作本事丰富类工程项目经依法同意后举办邀请招标；须要专利或成套钢机闭装置式兴办本事修制的钢机闭装置式室第，按《中华群众共和邦招标投标法践诺条例》章程，能够依法不举办招标。（职守单元：市作战局、市政务供职办公室）

　　（三）试点时刻（2019-2022年），新出让土地上的钢机闭室第项目，知足装置式兴办圭表的，其项目计划总兴办面积的3%可不计入成交地块的容积率核算（与绍政办发〔2016〕108号文中闭于容积率不计入核算的干系战略不反复奉行）。（职守单元：市自然资源和计划局、市作战局）

　　（四）优先机闭试点钢机闭施工企业向省作战厅申请核发兴办工程施工总承包二级天分证书（或由省作战厅引荐住房和城乡作战部核发兴办工程施工总承包特级、一级天分证书），营业承揽周围限钢机闭主体工程，同时向省作战厅申请核发兴办装修妆点专业承包一级，营业承揽周围限室第全装修。（职守单元：市作战局）

　　（五）胀吹和接济试点企业申报高新本事企业和企业本事中央，经认定后按章程享用相应税收优惠战略，优先申报作战科技兴办节能项目部署，优先享用省级作战专项资金资助。胀吹上等院校、科研院所、安排、制作和施工企业等发展钢机闭装置式室第干系课题推敲，适当条款的优先引荐干系科技改进扶助战略或专项资金接济。优先引荐试点项目参评“兰花杯”、“钱江杯”和兴办工业化演示项目。（职守单元：市科技局、市经信局、市税务局、市财务局、市作战局）

　　（六）每年政府出资培训钢机闭装置式人才不少于200人次，对我市钢机闭企业与定约、各职业院校互助投资作战的实训基地，资金上予以投资额10%补助，最高单个基地补助不进步100万元。（职守单元：市财务局、市作战局、市人力社保局、市教诲局）

　　（七）行使住房公积金贷款置备钢机闭装置式室第，公积金贷款额度最高可上浮20%。（职守单元：市公积金执掌中央）

　　（一）全市周围内屯子整村或连片改制室第及养老公寓、文明会堂等村整体土地上的配套用房，应优先采用钢机闭装置式修制；胀吹村民自修用房优先采用钢机闭装置式修制。（职守单元：各区、县市政府）

　　（二）针对推动屯子钢机闭装置式室第的特质以及行政审批轨制的恳求，进一步优化审批流程，简化审批手续。无间优化能知足屯子栖身需求、本钱可控、农夫可接纳的各样钢机闭装置式兴办机闭系统，编制适合屯子的钢机闭装置式室第兴办图集，达成精准安排。（职守单元：各区、县市政府、市作战局）

　　（三）按照属地实践情景，对待适当屯子修房条款的凑集连片改制项目，采用钢机闭装置式修制的，各区、县（市）应正在计划选址方面予以接济，农夫修房专项目标正在知足无房户、危房户修房需求的条件下重心予以保护。（职守单元：各区、县市政府、市自然资源和计划局）

　　（四）对待适当钢机闭装置式兴办恳求的屯子室第及其他配套用房等作战项目，正在享用各区、县（市）依据主体修酿成本的10%予以资金补助的基本上,市级同时予以100元/平方米的资金补助（市级补助总额不进步1000万元）。另外，踊跃机闭申报全省屯子钢机闭装置式室第试点项目，对待申报得胜的项目将再予以省财务以奖代补资金200元/平方米的夸奖。正在富丽宜居演示村、屯子危旧房改制、屯子全域土地归纳整顿、坡地村镇作战、精品村、闲置农房激活、景区村庄、富丽屯子公途作战、“五星达标、3A争创”、屯子保护性住房等项目中优先采用钢机闭装置式修制，或正在项目评选时予以优先研讨。（职守单元：各区、县市政府、市财务局、市作战局、市农业屯子局）

　　（五）探求改进金融供职形式，引入贸易房贷和贸易保障供职。对待适当钢机闭装置式兴办恳求的屯子室第及其他配套用房等作战项目，接济村民以贸易房贷形式向银行申请工程总制价肯定比例的贷款额度;施工单元协同保障公司,为作战衡宇的主体机闭和装修工程质料置备贸易保障供职。（职守单元：各区、县市政府）

　　市及各区、县（市）财务部分要加大对本区域新屯子践诺钢机闭装置式修制的接济力度，无间普及现有各样专项资金的实践行使效劳。涉及财务补贴的事项依据现行财务体例由各级财务辞别承当（其他机闭的屯子装置式室第除第四局部第四条章程不行享用外，其他条目章程均可享用）。

　　（一）加紧机闭向导。绍兴市兴办业转型进展就业向导小组加紧对钢机闭装置式室第推动就业的机闭向导，确保试点就业的有序推动。各区、县（市）要真切年度就业使命，创修健康就业机制，完满配套战略，融合兼顾推动所辖区域钢机闭装置式室第试点就业。（职守单元：市向导小组办公室、各区、县市政府）

　　（二）纳入职守制考查。各区、县（市）政府要确凿落实主体职守,加大推动钢机闭装置式室第就业力度,市政府将干系就业标的使命杀青情景和要领落实情景列入各区、县（市）年度就业标的职守制考查。(职守单元:各区、县市政府)

　　（三）加强监视供职。各级作战工程质料安然执掌部分应加紧钢机闭装置式室第作战项方针全流程拘押。填塞外现行业协会和工业定约桥梁纽带效力，重心正在圭表编制、本事指引、项目评判等方面为企业供应供职。（职守单元：市作战局）

　　（四）做好胀吹辅导。创修政府、媒体、企业与大众相集合的胀吹推行机制，广大胀吹钢机闭装置式室第正在抗震安然、节能环保等方面的根本常识，合伙营制社会各方眷注、接济钢机闭装置式室第进展的杰出气氛。（职守单元：市作战局）

　　本践诺主张自2019年12月1日起实行，有用期至2022年12月31日。